近日，江苏省泰州市姜堰区城管局发布《接受社会捐赠管理制度》，对受赠原则、捐赠程序、受赠对象、分配细则等做出了具体明确的规定，全面规范面向环卫工人捐赠钱物的使用和管理。

　　谁能想到，这项制度的出台居然是由两瓶绿茶引起的。

　　“徐组长，这是城管局环卫中心陆主任中午送来的，每人两瓶。”7月16日下午，姜堰区纪委监委第八派驻纪检监察组副组长徐元平刚走进办公室，工作人员小丁就递来两瓶绿茶。

　　“小丁，什么情况？”徐元平随口问道。

　　“前两天，一位爱心人士捐赠了一批绿茶给环卫中心，陆主任就给我们也送了几瓶……”

　　小丁话音未落，徐元平就打断了他的话，“走，赶紧送回去！”

　　“陆主任，你的好意我们心领了，但绿茶我们不能收。”刚见到陆主任，徐元平就开门见山。

　　“两瓶绿茶而已，徐组长你也太不近人情了吧？”陆主任尴尬地苦笑道。

　　“这绿茶是捐给环卫工人的，你说，他们要是知道我们这些机关工作人员也在喝，会怎么想？人家捐赠方知道了，又会怎么想？”

　　不容陆主任继续解释，徐元平又问道：“这批绿茶你们怎么分配的？”

　　“老办法呀！平分给环卫工人后，还剩下3箱多。我们担心天热变质，就送给了平时来往较多的几个机关科室。”一旁的环卫中心工作人员说。

　　交谈中，纪检监察组工作人员得知，所谓“老办法”就是按捐赠方要求分发完后，一旦还有剩余，就分发给机关科室，让大伙儿也“沾沾光”。

　　“乱弹琴！赶紧把那3箱绿茶收回来！”

　　在纪检监察组的要求下，陆主任只好硬着头皮把送出去的3箱绿茶给收了回来。

　　意识到发放捐赠物资可能存在漏洞后，纪检监察组立即对环卫中心近年来分配、处置爱心捐赠物品相关情况进行了走访、核实。虽然并未发现该单位存在明显的违规违纪问题，但存在部分领导同志思想不重视、制度缺失等问题。

　　问题核实后，派驻纪检监察组向区纪委监委报告了这一情况。区监委随即下发《监察建议书》，要求城管局就发放捐赠物资方面存在的问题进行整改。同时，派驻纪检监察组分别对该局办公室负责人、环卫中心负责人进行约谈，提醒他们引以为戒。

　　“纪检监察组不是办案的吗，干嘛揪着这样的小问题。再说，发现问题纠正了不就行了……”约谈中，有干部表达了不理解。

　　“看来你还没有认识到问题的严重性，纪检监察机关要抓早抓小，防止小问题演变成大祸患。如果让群众误认为这是单位发福利，影响还会小吗？如果大家都习惯于这种‘小意思’，难保不会有人以后收更大的东西，犯更大的错误……”纪检监察组工作人员的话让被约谈人深受教育，理解了组织的良苦用心。

　　对于这次意想不到的谈话，城管局办公室分管负责人张振华后怕不已：“刚开始还认为是小题大做。但经过谈话，让我认识到问题的严重性。如果不及时制止，别人可能会认为我们这是拿捐赠发福利。”

　　咬耳扯袖初见成效，制度篱笆迎头赶上。在派驻纪检监察组建议下，城管局环卫中心围绕接受捐赠召开会议，剖析认识上的误区，查摆存在的问题，拟定了接受社会捐赠管理制度的初步方案。随后，召开全体职工大会，充分听取大家的意见和建议。

　　“接受捐赠的物资及分配方式应该公开透明”“分配情况也应该及时反馈给捐赠人，自觉接受公众监督……”大家你一言，我一语，最终敲定了这项制度。

　　“监督是纪检监察机关的首要职责。派驻机构要把监督挺在前面，善于从‘习以为常’的现象中发现倾向性、苗头性问题，要敢于‘小题大做’，经常咬耳扯袖、红脸出汗。否则，两瓶绿茶也可能掀起波澜，甚至‘淹死’人。”徐元平说。（雷文俊）