雨城区纪委监察局将纪检监察信访工作作为“三转”突破口，从工作思维、工作方法、工作理念入手，切实抓牢工作主业，夯实纪检监察工作第一道关口。

一、“三个注重”转变工作思维。一是注重打早防小。通过谈话提醒、发送廉政提醒函、诫勉等方式，对党员干部早打“预防针”，早化解苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防微杜渐。二是注重深入分析。将信访举报与往年举报反映相结合，仔细梳理分析信访举报反映的问题，归纳总结出其中的共性。今年已上报3篇信访季度分析，2篇信访专题分析，2篇信访调研文章。三是注重规范办理。制定《信访调查案件查办制度》，从制度上规范信件办理案件查办流程。

二、“二个拓展”转变工作方法。一是由内向外拓展。积极开展“纪委开放日”、“纪委书记下基层接访”等信访活动，直接到群众中去听意见；“4.20”芦山地震以来区纪委针对灾后重建问题开展“三级”联合接访和专题接访。二是由散向专拓展。充分发挥乡镇（街道）纪委、部门纪检组的工作职能，聚焦工作内核。加强对乡镇（街道）、部门纪检监察机关信访工作的领导和指导，督促乡镇（街道）、部门纪检监察机关对联系群众“最后一公里”问题进行检查。

三、“一次到位”转变工作理念。改变以往信件办理的简单工作模式，力争一次到位，将矛盾化解在基层。一是对实名举报的信件，实行必受理，必回复，主动出击，带案下访，面对面向反映人调查了解信访举报情况，详细回复调查处理情况；二是对初信初访，力求做到一次性办结，最大限度地减少问题积累、矛盾上行；三是对涉灾信访案件，坚持快查快处快通报，避免对社会造成不良影响。

今年以来，已受理群众来信来访电话举报125件（次），筛选线索64件，初核违纪线索60件，为上级纪委提供案件线索2件，信访转立案件12件12人，分别给予12人党纪政纪处分。

党的群众路线教育实践活动开展以来，雨城区纪委监察局按照“回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题”的思路，进一步畅通群众诉求表达渠道，切实解决群众反映的最迫切、最集中的问题。

一是强化诉求表达渠道和办理方式。强化投诉热线、纪委书记信箱等做法，更加重视群众初信初访的办理，凡是涉及党员领导干部侵犯群众切身利益的信访件，实行特事特办，快查、快处、快回复的原则；严格规定办理时限，积极调查处理，将问题化解在基层，推行信访案件办理群众满意度测评，给群众一个满意答复。

二是强化主动出击，带案下访。积极开展“纪委开放日”、“纪委书记下基层接访”等信访活动，直接到群众中去听意见，主动出击，带案下访，让群众上访变为纪委书记下访；对关系群众切身利益的问题，纪委书记亲自督办，切实加强与群众的联系，为群众办实事，使党群干群关系进一步密切。

三是强化重点约谈，专题接访。加强信访分析，寻找群众可能会突出、集中反映的问题，把“个别听”与“集体谈”结合起来广泛听取群众意见；重点约谈，抓早抓小，将存在的问题尽早尽快就地解决。对涉及4.20灾后重建问题，进行专题接访，确保“阳光重建、廉洁重建”。

四是强化一站式办理。充分发挥乡镇（街道办）、部门纪检组织直接与群众接触，能更真实、全面听取群众意见的优势，开展联合接访，让群众办事更加便利，得到更多实惠，减少群众信访成本，提高区纪委监察局工作效率，做到一站式接待、一条龙办理、一揽子解决。

雨城区注重“五点工作法” 助推“三大信访活动”

一是集中接访攻“难点”。 针对问题较多、矛盾突出的难点乡镇、村社，区纪委采取重点约访和联合接访的方式集中攻克。区、乡二级纪检监察干部在重灾乡镇、村集中开展大接访活动，倾听群众诉求，及时解决群众困难，通过大接访活动共现场接待群众140余人，解决问题120余个，集中解决了重灾乡镇“问题多”的难题。

二是轮流值访扫“盲点”。自4.20地震以来，雨城区纪委监察局领导率先展开24小时领导轮流值访工作制度，实行“5+2”“白+黑”工作方式，群众来电、来访、来信全畅通，确保信访举报无盲点。

三是带案下访抓“重点”。结合领导包案制度，雨城区纪委认真梳理自4.20以来群众反映较集中、隐患矛盾较突出的重点问题，全部将责任分解到包案领导，由包案领导带案下访，落实"五包"（即包调查、包落实、包协调、包稳控、包解决）。

四是集中整治找“弱点”。 为找出信访工作中的“弱点”，雨城区纪委认真开展信访隐患排查活动，集中清理不稳定因素，重视源头预防和震后信访新趋势的处置工作，本着“尊重事实、尊重法律、情理并重”的原则，找准案件的关键点和切入点，整合力量、限定时间妥善解决，消除上访人的内心积怨。

五是广泛宣传展“亮点”。利用横幅、手册、电视、报刊等新闻媒体及时对纪检监察干部大接访、大家访等亮点工作在群众中进行宣传宣讲，公开举报电话、举报箱等，引导群众正确上访，密切党群关系、干群关系。