2015年，在区委的坚强领导下，上里镇严格贯彻党要管党、从严治党的要求，全面落实党风廉政建设主体责任，扎实推进作风建设和反腐败工作，带领全镇干部和群众自觉践行“三严三实”的要求，始终牢记“两个务必”，认真履行工作职责，以灾后重建为先导，以廉洁从政为重点，坚持解放思想不动摇，坚持跨越式发展不动摇，认真贯彻落实党的十八大精神，尤其是党风廉政建设责任制等有关规定，针对镇所面临的新形势、新要求、新情况、新问题、新目标，紧紧围绕区委的总体工作要求，在切实抓好自身廉政建设的同时，抓好本镇的党风廉政建设、作风建设，使全镇干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，在灾后重建工作中积极弘扬雨城精神，全镇干部和群众为灾后重建建设，勇于开拓，不断进取，取得了一个又一个的胜利。现将工作情况汇报如下：
一、 认真落实党风廉政建设两个责任制
上里镇党委、政府、纪委高度重视党风廉政建设责任制落实工作，始终把它作为一项经常性、长期性的重要工作来抓，多措并举，确保了党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实。
（一）落实党委主体责任，保障纪委实现三转。为认真抓好党风廉政建设党委主体责任落实，上里镇党委对中央的决策、上级的决定，及时行动，周密部署，采取措施抓好落实。一是及时召开镇领导班子会议，传达学习中央、省、市、区纪委全会精神，研究部署我镇党风廉政建设工作。二是细化镇党委班子、党委第一责任人及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责，建立完善工作程序和保障机制，落实“一岗双责”，不断提高党委履行主体责任的能力。三是层层签订目标责任书。镇党委及时与各村、各驻镇机关单位签定党风廉政建设责任书，并纳入绩效考核的重要内容，在工作考核中严格实行一票否决；党委书记与班子成员签定责任书，明确责任范围，细化任务目标，确保责任落实。四是党委书记认真履行“第一责任人”职责，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。五是对年度党风廉政建设目标任务进行逐项分解，明确责任单位和人员，确保目标任务圆满完成。六是对纪委的工作职能进行清理规范，使其集中精力抓好执纪、监督、问责本职工作，实现纪委职能的“三转”。
（二）落实纪委监督责任，加大执纪问责力度。镇纪委坚持镇党委和上级纪委双重领导，进一步转职能、转方式、转作风，加大执纪问责工作力度，紧紧围绕镇党委中心工作和群众关注的热点、难点问题，开展各类监督检查，做到党委、政府工作任务安排到哪里，纪委监督跟进到哪里，努力与镇党委的决策合拍，推进全镇各项工作顺利、公开、有序、廉洁开展。一是加大对党的路线、方针、政策执行情况的监督检查，使其得到不折不扣的贯彻执行。二是加强对惠农政策执行和惠农资金兑现情况的监督检查，确保群众的利益不受侵犯，使其真正得到实惠。2015年全镇共发放34.31万元涉农资金。其中，发放低保、五保及民政救灾救助资22.69元；发放涉农资金11.62万元。三是将灾后项目建设作为监督检查的重点，特别是6个安置小区和镇政府或各村作为业主单位的项目，镇纪委不定期深入业主单位、施工一线、村组对项目建设的资金、质量安全、干部作风开展监督检查80余次，及时发现并督促整改问题25个，确保灾后“阳光重建、廉洁重建、节约重建”的目标实现。四是建立完善信访举报民情直通车制度，通过在各村设置监督检查举报箱、公开监督举报电话12388、下村收集设情民意、实行领导接访等多种形式，拓宽并畅通群众反映问题及维权的渠道，积极妥善处理群众来信来访，切实解决群众反映强烈的问题。今年镇纪委共收到电话举报4件，办理4件；共接待来访群众45人，督促办理群众反映的合理合法诉求36件；共收到上级转办的信访单共4件，办理了4件，有效地化解了群众诉求，有效提升了社会评价满意度。五是规范“三资”管理，严格监督。我镇专门成立了加强农村“三资”管理工作领导小组，对9个村的“三资”再次进行了清理，进一步规范了“三资”台帐，加强对村级财务的监管，督促各村按照相关规定执行和落实资金审批、资产资源处置、购置。六是全面推进阳光村务微权清单五十条制度实行。充分宣传庙圷村作为全区阳光村务试点村，通过严格按照微权清单五十条相关制度，举办“坝坝宴”的成功经验，并多次安排部署我镇推行阳光村务工作，通过召开村组干部会、党员会、群众代表会、户长会等多种会议和发放微权清单五十条读本，实现了阳光村务微权清单五十条在群众中实现家喻户晓，共和村也对照微权清单五十条制度，严格按照程序，采用公开、透明的比选方式，确定了村庄保洁、清运工程承包方和安置小区体育设施建设项目承包方，通过这种阳光透明的方式确定村级事务目前，9个村的村级大小事务都按照全面推进阳光村务微权清单五十条制度实行，村民都拍手称好。七是深化信息公开。深入推进行政权力公开透明运行，年初，我镇依法对党委、政府、人大、纪委、武装部及各站所的工作职责及权限范围进行了清理，进一步完善了各站所的工作制度，制定并公开反映各项行政职权运行全过程的流程图，强化对行政职权运行的制约与监控，有效确保了权力公开透明运行。同时，镇机关和每个村都设置了党务、政务（村务）、纪务公开栏，坚持每季度定期公开和重大事项公示公告即时公开制度，督促各单位把项目招投标、惠民政策、惠民资金的发放等情况进行公开，镇纪委对信息公开情况开展不定期检查，力求做到公开透明，自觉接受群众监督。
二、认真抓好领导干部廉洁自律工作
上里镇认真贯彻落实中央“八项规定”，坚持“三重一大”、“三个不直接分管”等相关制度，领导干部以身作则，确保廉洁自律工作取得实效。
一是进一步明确了镇党政领导班子成员抓反腐倡廉的责任，建立和完善了党风廉政责任追究制度，班子成员严格按照《廉政准则》要求，做到了以身作则，廉洁自律，自觉接受群众监督。
二是加强化廉政教育宣传。结合区委开展的“三严三实”专题教育，组织镇党员干部认真学习中央省市区纪委全会精神，各级关于改进工作作风、切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的有关要求和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党风廉政法规。组织党员干部观看了《蜕变与悔悟》反腐倡廉警示教育片，使党员干部从心灵深处受到震撼。结合发生在身边的个别典型案件通报情况，对党员干部进行思想教育、纪律教育、职业道德教育，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。强化廉政文化宣传，重点打造镇机关、庙圷村、共和村、廉政文化建设点。特别是以庙圷村廉政文化文艺队、腰鼓队、廉政文化宣传员及廉政书架为模式，全力推进廉政文化进农村工作，使廉政文化深入农村，起到了警钟长鸣的震慑作用。
三是继续贯彻落实中央“八项规定”。多次召开会议，学习贯彻《八项规定》各项要求，通过采取控制财政支出、严格公车管理、规范公务接待、精简会议、深化机关效能和机关作风建设等措施，在元旦、春节、五一、端午等重要节假日向党员干部共发送廉政短信7条，切实提高了干部职工的廉洁自律意识。
四是严格落实“三重一大”、三个“不直接”分管等制度。始终坚持民主集中制原则，在重大事项决策、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用等问题上，都必须经过班子会集体讨论研究决定，坚决不搞一个人说了算，一支笔签审签。同时，按照党政主要领导不能直接分管项目、资金、人事的要求，我镇结合班子成员人事调整，及时对分管项目、资金、人事的分管领导进行了调整。半年多来，上里镇党政领导班子及其成员，没有出现公款吃喝玩乐、侵占集体利益和损害群众利益的现象，没有一人收受礼金和有价证券现象，没有一人利用职务和工作之便，徇私枉法，为亲友谋私利，损公肥私，欺压群众，违章办事。班子成员在管理亲属、配偶、子女方面，都能够严格要求，时刻监督，未出现有利用职务或工作之便搞特殊、公车私用等违规违纪的行为。镇机关干部中也未出现一起违规违纪现象。
三、切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题
我镇认真落实省、市、区关于切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的有关要求，重点从措施上进行了加强，以防损害群众利益的现象出现。一是加强农村党员干部学习，提高广大基层党员干部自身素质和依法行政的水平。二是制订镇村工作规则，健全各项规章制度，以此规范和约束村组党员干部的行为，坚持按制度办事，按规则行事。三是坚决反对利用职务或工作之便，刁难群众、损害群众利益的现象发生，坚决纠正各单位、各科室、各村存在的不正之风。一旦发现，镇纪委严肃查处，决不姑息。四是狠抓作风效能建设，坚持不懈纠正“四风”。加强干部日常管理，明确了上下班、值班、请销假、公务接待、公务用车、文印、采购、财务管理等更加严格的规章制度，镇纪委对干部作风进行不定期监督检查，及时通报情况，切实改进工作作风，提升机关效能。今年上半年以来，镇纪委对不作为或工作推动不力的18名党员干部进行了全镇通报批评。五是各村都成立了纠风工作组，明确纪检小组组长为纠风监督员，做到一周一走访，一月一总结，对损害群众利益的不正之风做到及时发现，及时纠正，重大问题及时上报。六是狠抓案件查办，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。镇党委把党员干部的违法违纪问题作为办案的一个重点，结合运用法律、纪律、组织处理等手段，对违纪违法案件进行严肃处理。坚持有案必查，有腐必惩，严肃党的纪律，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方、净化社会风气的作用，促进了农村基层党风廉政建设的深入开展。截止目前，立案案件1件。
四、积极开展党风廉政建设社会评价工作
为扎实开展党风廉政建设社会评价工作，我镇按照省、市、区关于提高党风廉政建设社会评价工作的要求，坚持以群众满意标准，做细做实工作，进一步提升全镇党风廉政建设社会评价满意度。
（一）召开专题会议。镇党委分别召开了班子会、镇村干部大会，多次对全镇党风廉政建设社会评价工作进行安排部署，形成了以“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他干部深入抓的工作机制，使全体干部思想进一步统一，认识进一步提高，在全镇整体推进社会评价工作。
（二）加强宣传引导。通过召开村组干部会、党员会、群众代表大会、户长会等多种会议，反复对党风廉政建设社会评价工作进行宣传引导，并宣传党风廉政建设社会评价电话号码“12340”，引导群众积极参与，正确回答，提高群众对此项工作的知晓率和参与度。为增强群众对区委、区政府工作的认识，我镇通过联系村领导、村支部书记讲“党课”的形式，广泛宣传共产党好，广泛宣传区委、区政府、上里镇党委、政府以发展为第一要务，为了使群众过上幸福美好的新生活所开展的工作进行宣传，并结合自身实际，以上里古镇开发和灾后重建带给上里的巨变为例，反复进行宣传引导，潜移默化增强群众的满意度。同时，通过在各村醒目位置悬挂廉政建设和防腐倡廉的宣传横幅和标语，利用手机短信平台向干部群众发送手机短信6次550余条，让广大干部群众主动参与、及时知晓，营造风清气正的反腐倡廉氛围。
（三）全面走访落实。为实现“走访覆盖不差一个、问题整改不漏一个”目标，我镇按照包村原则将全体镇干部分成9支小分队，群众户户上门，人人见面宣传，做到“三必访”，对因征地等原因矛盾多、问题多、群众意见大的村组必访；五保户、低保户、上访户等特殊群众必访；有威望、有贡献的老党员、老干部必访，全面了解群众的期盼和需求，切实解决群众的困难和问题。
（四）开展不定期督查。镇党委多次不定期采取走访、电话抽查等方式对各村党风廉政建设社会评价工作进行督查，及时掌握了工作动态。截至目前，我镇组织工作人员对200名群众进行了电话抽查，对11000名群众进行了走村入户进行抽查。针对抽查过程中群众提出的问题提出了整改方案。
2015年，我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但与区委、区政府、区纪委的要求和群众的期盼还有差距，在工作中也还存在一些问题，如有少数领导干部对党风廉政建设主体责任认识还不到位，镇纪委工作主动性不强，监督检查不深入等。在今后工作中，我们将进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度，进一步建立健全科学督查体系和方法，进一步落实党风廉政建设责任制，努力开创我镇党风廉政建设工作新局面。